政协镶黄旗十二届三次会议文件之二

围绕中心　 服务大局

努力开创新时期政协工作新局面

中共镶黄旗委副书记 赛 娜

（2010年2月5日）

各位委员、同志们：

　　　 政协镶黄旗第十二届委员会第三次会议今天在这里隆重开幕了，这是全旗各族人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对更好地发挥政协作用，进一步凝聚全旗各族各界广大人民群众的智慧和力量，坚定信心、迎难而上，凝心聚力推动我旗经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表旗委向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会的同志们致以亲切的问候和美好的祝愿！

　　　 刚刚过去的2009年，是镶黄旗发展史上极不平凡的一年。一年来，全旗上下全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保工资、保运转、保配套”的总要求，积极应对复杂多变的宏观环境，攻坚克难，顽强拼搏，全力推动经济平稳较快增长，促进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设协调发展，全旗经济社会保持了良好的发展态势。GDP完成25.4亿元，同比增长24.9%；财政收入完成2.5亿元，增长38.8%；全社会固定资产完成18.3亿元，增长35.4%；城镇居民人均可支配收入实现1.42万元,增长20.1%;牧民人均纯收入实现4632元,增长13.8%。这些成绩的取得，是在旗委、政府的坚强领导下，全旗各级各部门团结奋斗、共同努力、扎实工作的结果，其中也凝聚着广大政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士的智慧和心血。一年来，旗政协牢牢把握团结和民主两大主题，以科学发展观为统领，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，组织和带领参加政协的各民主党派、各人民团体和各族各界人士，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，为巩固和壮大我旗爱国统一战线，促进经济社会又好又快发展，发挥了重要作用，做出了积极贡献。在此，我代表旗委，向旗政协和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士以及各族各界人士，表示衷心的感谢！

　　　 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济社会工作，对于有效应对各种挑战、巩固经济基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。不久前召开的旗委十一届六次全委（扩大）会议，从我旗实际出发，按照科学发展观的要求，提出了“一条主线、两大基地、三化互动、四轮驱动”构建县域经济的稳定构架和实现“四个高于三个前移”的目标，明确了2010年全旗工作重点和目标任务。做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大、意义深远。旗政协要继续保持和发扬优良传统，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、促进社会和谐上来，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，不断开创我旗政协工作的新局面。下面，我就如何做好政协工作讲四点意见：

　　   第一，要切实树立终身学习的观念,深入贯彻落实科学发展观

旗政协和全体政协委员要着力加强思想政治建设，用科学发展观武装头脑，要把学习贯彻党的十七届四中全会和中央、全区、全盟经济工作会议精神作为首要的政治任务。要按照旗委十一届六次全委（扩大）会议的决策部署，扎实推进科学发展观学习实践活动，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把思想和行动统一到十七届四中全会和中央、全区、全盟经济工作会议精神上来，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、和谐发展的伟大实践上来。要深入学习政协内蒙古自治区十届三次会议精神，充分认识在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，提高党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，推进中国特色社会主义的伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。

第二，要牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展安定团结的大好局面

　　　 人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，在协助党委、政府做好促进团结、发扬民主、理顺情绪、凝聚人心、增添力量等方面具有独特优势，发挥着重要作用。旗政协要通过多方面的联系和卓有成效的工作，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人士之间的合作共事，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐。要进一步强化政治协商职能，科学确定协商议题，不断提高协商质量，运用多种形式，就事关全局的重大决策和重大工作部署进行协商，推进政治协商的制度化、规范化和程序化。要不断拓宽民主监督渠道，改进监督方式，加大监督力度，强化对重大决策部署的落实、计划与财政预算的执行、重大改革方案的实施、民生问题的解决以及依法行政、提高效能等方面的监督，推动全旗各项工作深入开展。要密切关注涉及人民群众切身利益的热点难点问题，深入了解、正确反映社情民意，通过参政议政的各种渠道和形式，及时提出意见和建议，为旗委、政府准确了解群众需求、把握社会动态、加强社会管理、化解各类矛盾提供有价值的依据，促进各种热点难点问题的解决，为构建和谐镶黄旗贡献力量。

　 　  第三、要围绕中心，服务大局，始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务

　　   政协要始终围绕全旗中心工作，服从和服务于改革发展稳定大局，在全局工作中找准自己的位置，体现应有的价值，发挥更大的作用。要紧扣经济建设这个中心，围绕加快发展第一要务，认真履行职能，积极建言献策。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、眼界宽阔的独特优势，选择事关我旗经济发展和社会进步的重要问题、群众普遍关注的热点问题、党委、政府需要进一步落实的难点问题，以及旗委十一届六次全委（扩大）会议提出的各项新目标和新任务，广泛开展调研，积极建言立论，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为旗委、政府决策支高招、出点子、献良策。要利用政协及其委员联系广泛的优势，牢固树立“人人都是发展环境、环境也是生产力”的观念，进一步加强对外联系，积极宣传我旗改革开放和经济建设的巨大成就，主动介绍我旗独特的资源优势、优惠的投资政策和良好的发展环境，进一步提升镶黄旗对外的知名度和吸引力。要利用各种关系，采取多种方式，介绍更多的客商来我旗参观考察、投资兴业，为我旗招商引资牵线搭桥，为繁荣全旗经济做出积极贡献。

　　   第四、要切实加强和改善党对政协的领导，为政协开展工作创造良好条件

　　   坚持党的领导，是做好政协工作的重要保证。全旗各级党组织要高度重视和关心政协工作，切实加强和改善对政协工作的领导，要深入落实中共中央关于把政治协商纳入决策程序的重大决策精神，按照加强新时期政协工作的要求和部署，形成党委重视、政府支持、政协主动、全社会齐心协力的政协工作新局面。要把政治、经济、文化和社会生活中的重要问题纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、在人大通过之前、在政府实施之前。对政协提交的调研报告，要认真研究、采纳。要把政协的民主监督作为促进工作、改进作风、强化落实的重要手段，对政协委员的提案、反映的社情民意、提出的意见和建议，都要认真办理，及时负责地作出答复。旗委、政府有关部门要加强与政协的工作联系和配合，为政协开展工作创造良好条件，要建立健全政协工作经费保障机制，切实改善政协工作条件，确保政协工作高效运转。政协组织要更加自觉地依靠党的领导，接受党的领导，认真履行职能，不断加强自身建设。要不断加强政协干部队伍建设，加强政协干部的培养、交流和选拔，使政协机关成为充满生机与活力，成为团结、民主、务实、高效的工作集体。政协党组要充分发挥政治核心作用，肩负起重大的政治责任。政协组织中的党员要做到率先垂范，大力发扬党的优良传统和作风，认真贯彻和实践党的主张意图，真心实意地同党外人士交朋友，努力做合作共事的模范。要通过党委的领导和政协的自身努力，力求使政治协商年年有新进展，民主监督年年有新成效，建言立论年年有新见解，视察调研年年有新成果，工作业绩年年有新突破，从而把政协工作提高到一个更高的水平。

　　   各位委员、同志们，2010年充满了机遇和挑战，新的形势、新的任务催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“团结、富强、民主、文明、和谐”精神，深入学习实践科学发展观，坚定信心、迎难而上，抢抓机遇，再创辉煌，为促进我旗经济社会又好又快发展和构建和谐镶黄旗贡献力量！

　　　　  最后，预祝大会取得圆满成功！

　　　　　　　　  祝各位委员身体健康、工作顺利！