集中行政审批服务
及“四级联动”体系建设考核办法

　  为了进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，全面推行全程办事代理工作，增强集中行政服务效果，实现“四级联动”，特制定本办法。
　　一、指导思想
　  以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建立服务群众的长效机制、服务社会主义新农村新牧区建设为目标，努力在“四级联动”提升完善上下功夫、上水平，着力建成一批依法行政、政务公开、服务规范、办事快捷、作风廉洁、管理严格、贴心为民的服务窗口，为群众提供更加便捷、优质的行政服务环境。
　　二、考核范围及时间
　　1、考核范围：进驻行政审批服务大厅的旗直部门及各苏木镇便民大厅及嘎查村代办点。
　　2、考核时间：每年12月。
　　 三、考核内容
　 （一）旗直部门集中行政审批服务开展情况
　　1、组织领导。旗直部门是否有分管领导具体负责此项工作，集中行政服务工作是否列入年初工作安排。
　　2、规范化建设。是否清理部门办事大厅，进驻行政审批服务大厅；“人员、项目、公章、收费”是否进厅；授权是否到位；窗口人员是否固化；审批环节是否固化；对入厅单位流程中涉及到的责任人及相关信息（电话等）是否固定等。
　　3、网络建设。是否使用统一的软件；是否全部实行网上办事，与中心网络是否互联互通，并开展远程审批；是否开展网上申报、联办审批。
　 （二）苏木镇便民大厅及嘎查村代办点建设情况
　   1、苏木镇便民大厅建设情况
　（1）组织机构。是否健全组织领导机构和监督机构；是否配备专职业务人员负责大厅正常运行。

　（2）设施建设。是否建有便民服务大厅；办公设施是否齐全。
　（3）政务公开。是否编制行政服务手册（项目指南、流程、收费依据及标准），通过网站等渠道公开。
　（4）制度建设。各项制度是否健全。
　（5）规范化管理及建设。人员、项目是否全部进厅；是否做好办件的统计、登记，健全台帐和各类业务档案；是否实现一次性告知、及时办结及“一口受理、一口出证”；信息、数据是否及时报送；是否拓展咨询业务。
　（6）网络建设。是否在苏木乡镇综合门户网站建立行政审批服务网页，完善网上服务功能，建设便民大厅局域网。
　（7）监督检查。工作人员服务质量、服务水平、办件程序及受理办理是否有投诉。
　（8）工作创新。在网点建设、服务方式、服务内容、自我管理等方面是否有创新性举措。
　  2、嘎查村代办点建设情况
　（1）网点建设。是否按每个嘎查村建设2-3个代办点的要求完成代办点建设任务。
  （2）场地建设。是否有专门场所并对外挂代办服务点牌子，是否配备联系电话。
   （3）规范服务。是否有专兼职人员接待办事群众；是否向基层群众发放过宣传单；是否做好办件的统计、登记，健全台帐和各类业务档案。
  （4）制度建设。是否公开代理工作流程；是否制定代办员工作制度、行为规范等，并上墙公开，接受办事群众监督。
　  （5）网络建设。是否接通互联网，配备必要的设备。
　  四、考核方式
　  按照“统一安排，分工协作”的原则，实行日常监控与综合评价相结合、定期考评与定量考核相衔接的方式进行考核。考核采取听取工作汇报、实地查看、查阅相关资料、走访农牧民等形式。考核采取百分制，旗直部门与各苏木镇单独考核，其中旗直部门行政服务工作开展情况占100分、苏木乡镇便民大厅建设占80分、嘎查村代办点建设占20分。
　  考核组由旗委组织部，旗委、政府督查室，监察局，行政审批服务中心抽调人员组成，直接对旗直各部门、苏木镇进行考核。同时结合当年工作推进效果和日常监控情况，形成最终考核结果和书面意见。
　　五、考核结果的运用
　  考核结果上报旗委、政府，并在全旗范围内通报。同时，纳入各部门、各苏木镇年度政风行风评议、民主监督和领导班子实绩考核内容。